Sistem Tanpa Tunai SARA: Mengubah Cara Agihan Bantuan di Malaysia

Ringkasan: SARA (Sumbangan Asas Rahmah) adalah inisiatif bantuan yang dipindahkan ke saluran cashless — kredit terus ke MyKad atau akaun yang diuruskan melalui platform seperti MyKasih — bagi membolehkan penerima membeli barangan asas di rangkaian kedai terpilih. Dalam post ini saya huraikan bagaimana sistem ini berfungsi, manfaatnya, cabaran praktikal, dan cadangan polisi untuk menjadikannya lebih inklusif dan cekap.

Apa itu SARA

SARA ialah program sumbangan asas yang memberi bantuan kewangan kepada rakyat Malaysia (contohnya program SARA 2025 memberikan sekali bayar RM100 kepada warganegara berumur 18 tahun ke atas). Dana bantuan disalurkan secara tanpa tunai (cashless) dan boleh dibelanjakan untuk kategori barang asas di kedai dan pasaraya terpilih yang menyertai rangkaian program.

Bagaimana Sistem Cashless SARA Berfungsi

Pengesahan & Penyasaran Automatik

Penerima yang layak dikenal pasti menggunakan pangkalan data kerajaan (contoh: rekod STR/eKasih/data MyKad) dan tiada permohonan manual diperlukan untuk bayaran tertentu; kredit dimasukkan ke "akaun bantuan" yang dihubungkan dengan MyKad atau akaun MyKasih penerima.

Rangkaian Peniaga Berdaftar

Pembayaran hanya dibenarkan untuk barangan dalam kategori yang diluluskan (beras, minyak masak, telur, tepung, dll.) dan hanya di kedai/pasaraya yang bekerjasama (lebih 7,000 lokasi pada pelaksanaan awal). Ini membantu memastikan bantuan digunakan untuk keperluan asas.

Teknologi Titik Jual (POS) & Integrasi MyKad/MyKasih

Di kaunter, penerima hanya perlu tunjuk MyKad atau sistem POS akan mengenal pasti baki bantuan secara automatik lalu menolak nilai pembelian yang layak. Data transaksi direkod untuk tujuan penjejakan dan audit.

Kelebihan Utama Sistem Tanpa Tunai

• Ketepatan Sasaran & Pengurangan Kos Logistik — Mengurangkan kebergantungan pada penghantaran fizikal wang/bakul makanan dan mengurangkan kos operasi.
• Ketelusan & Auditabiliti — Rekod digital transaksi memudahkan audit, memantau kebocoran, dan menilai impak program.
• Memacu Penggunaan Ekonomi Tempatan — Bantuan yang terhad kepada kategori/barang asas memberi rangsangan berterusan kepada kedai runcit tempatan yang menjadi rakan kongsi program. Laporan awal menunjukkan perbelanjaan besar selepas pelancaran yang memberi impak ekonomi mikro.

Cabaran Nyata

Kapasiti Sistem & Waktu Puncak

Pada pelaksanaan awal, capaian sistem MyKasih/SARA dilaporkan mengalami tekanan kerana lonjakan trafik — menyebabkan kekeliruan dan kadang-kala pembelian terpaksa ditangguhkan atau pembeli membayar tunai terlebih dahulu. Ini menuntut skalabiliti infrastruktur yang baik.

Jurang Digital & Akses Fizikal

Golongan warga emas, pedalaman, atau penerima tanpa akses mudah kepada kedai rakan kongsi boleh tercicir jika tiada alternatif. Mekanisme fallback (contoh: bantuan fizikal atau ejen komuniti) diperlukan.

Latihan Peniaga & Penerima

Kaunter yang tidak biasa mengendalikan transaksi MyKad/MyKasih memerlukan latihan; penerima pula perlu maklumat jelas tentang cara penggunaan, tempoh luput, dan barangan yang dibenarkan. Laporan media awal menunjukkan banyak penerima yang "keliru bagaimana hendak guna baki SARA".

Privasi & Keselamatan Data

Integrasi data MyKad/pangkalan kerajaan menimbulkan isu keselamatan dan perlindungan data peribadi — polisi penyimpanan, kebenaran akses, dan tempoh simpanan mesti jelas. (Rujukan prinsip am keselamatan data dan kajian penggunaan e-wallet dalam konteks zakat/bantuan menunjukkan manfaat tetapi menekankan kawal selia).

Pelajaran dari Program Digital Bantuan Lain

Kajian dan pelaksanaan e-wallet untuk aktiviti zakat dan bantuan menunjukkan e-dompet dapat meningkatkan keterbukaan dan kelancaran pengagihan — tetapi ia juga memerlukan peraturan, integrasi institusi zakat/NGO, dan perhatian kepada inklusi digital. Data awal SARA (contoh soal selidik & laporan MOF) juga menunjukkan jumlah perbelanjaan besar dalam beberapa hari pertama pelaksanaan — bukti bahawa bantuan cashless cepat diserap pengguna tetapi memerlukan sokongan operasi.

Cadangan Polisi & Reka Bentuk Operasi

1. Skalabiliti Teknikal & Ujian Beban — Jalankan ujian pembebanan (load testing) sebelum gelombang besar pengguna; bina mekanisme queue/retry yang mesra pengguna.
2. Fallback Offline & Ejen Komuniti — Untuk kawasan terpencil, sediakan ejen/volunteer yang boleh membantu menukarkan bantuan dalam bentuk barangan atau menyediakan kiosk bantuan yang offline-synchronised.
3. Peta Peniaga & Pengambilan Pedagang Mikro — Perluas rangkaian kedai rakan kongsi (kebanyakannya kedai runcit kampung) dan sediakan POS mudah alih; ini bantu capai golongan B40 di luar bandar.
4. Kempen Komunikasi yang Ringkas — Infografik, video singkat dan poster di kaunter pasaraya tentang "cara guna baki SARA" untuk kurangkan kekeliruan.
5. Dasar Privasi yang Kuat & Audit Berterusan — Hadkan akses data, enkripsi end-to-end untuk transmisi, dan publikasikan ringkasan audit (tanpa mendedahkan data peribadi) untuk membina kepercayaan awam.
6. Metrik Kejayaan & Dashboard Terbuka — Pantau metrik seperti kadar penebusan, kategori barang terlaris, masa tunggu di kaunter dan aduan pengguna; kongsi ringkasan data (anonymized) untuk ketelusan.

Kesimpulan: Potensi dan Jalan Ke Hadapan

Sistem tanpa tunai seperti SARA menawarkan transformasi yang besar dalam cara bantuan diagihkan: lebih cepat, lebih mudah diaudit, dan mampu memberi rangsangan tempatan. Namun kejayaan jangka panjang bergantung pada kebolehskalaan teknikal, pendekatan inklusif untuk golongan terpinggir, dan perlindungan data yang kukuh. Dengan penambahbaikan operasi (latihan peniaga, fallback offline, dan komunikasi pengguna yang jelas) serta pemantauan berterusan, model cashless ini boleh menjadi standard baru yang lebih adil dan cekap bagi pengagihan bantuan di Malaysia.